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2023年2月24日,，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》（以下簡稱《辦法》）,，自2023年6月1日起施行。

《辦法》對通過訂立標(biāo)準(zhǔn)合同的方式開展個人信息出境的活動作出具體制度安排,，細(xì)化落實了《個人信息保護(hù)法》第三十八條第一款第三項的規(guī)定,?！秱€人信息保護(hù)法》對我國個人信息出境管理作出頂層設(shè)計，規(guī)定了國際條約或協(xié)定,、安全評估,、個人信息保護(hù)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)合同四種個人信息出境方式,。繼《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》《關(guān)于實施個人信息保護(hù)認(rèn)證的公告》對安全評估,、個人信息保護(hù)認(rèn)證進(jìn)行規(guī)范后，《辦法》成為我國個人信息出境管理制度的重要組成部分,。對于規(guī)范個人信息跨境流動,、完善數(shù)據(jù)跨境管理制度和促進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際合作具有重大意義。

當(dāng)前,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,，數(shù)據(jù)跨境日益頻繁，各國個人信息跨境流動需求也快速增長,。但由于不同國家和地區(qū)的個人信息保護(hù)水平存在差異,，個人信息出境的風(fēng)險日漸凸顯?！秱€人信息保護(hù)法》提供了高水平的個人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，標(biāo)準(zhǔn)合同的適用有利于保障境外接收方處理個人信息的活動達(dá)到我國《個人信息保護(hù)法》規(guī)定的個人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保個人信息出境后個人信息主體權(quán)益依然受到保護(hù),。

2.1 評估法規(guī)適用范圍和情形

《辦法》通過劃定個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同的適用范圍和情形,，有效實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)合同和安全評估、個人信息保護(hù)認(rèn)證的制度銜接,，也為后續(xù)出臺有關(guān)認(rèn)證等其他個人信息出境方式的規(guī)則預(yù)留了制度接口,。當(dāng)個人信息處理者選擇通過訂立標(biāo)準(zhǔn)合同的方式向境外提供個人信息時，必須同時符合下列四種情形：

（一）非關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者,；

（二）處理個人信息不滿100萬人的,；

（三）自上年1月1日起累計向境外提供個人信息不滿10萬人的；

（四）自上年1月1日起累計向境外提供敏感個人信息不滿1萬人的,。

實際上,，《辦法》給予個人信息處理者選擇權(quán)，除必須申報安全評估的情形之外,，個人信息處理者可以結(jié)合具體情況選擇訂立標(biāo)準(zhǔn)合同或者其他個人信息出境方式出境,。

2.2 開展個人信息保護(hù)影響評估

個人信息處理者向境外提供個人信息前，應(yīng)當(dāng)開展個人信息保護(hù)影響評估,，重點評估以下內(nèi)容：

（一）個人信息處理者和境外接收方處理個人信息的目的,、范圍、方式等的合法性,、正當(dāng)性,、必要性,；

（二）出境個人信息的規(guī)模、范圍,、種類,、敏感程度，個人信息出境可能對個人信息權(quán)益帶來的風(fēng)險,；

（三）境外接收方承諾承擔(dān)的義務(wù),，以及履行義務(wù)的管理和技術(shù)措施、能力等能否保障出境個人信息的安全,；

（四）個人信息出境后遭到篡改,、破壞、泄露,、丟失,、非法利用等的風(fēng)險，個人信息權(quán)益維護(hù)的渠道是否通暢等,；

（五）境外接收方所在國家或者地區(qū)的個人信息保護(hù)政策和法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)合同履行的影響,；

（六）其他可能影響個人信息出境安全的事項。

2.3 進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)合同備案

《辦法》規(guī)定個人信息處理者應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)合同生效之日起10個工作日內(nèi)向所在地省級網(wǎng)信部門備案,。備案需提交的材料包括標(biāo)準(zhǔn)合同和個人信息保護(hù)影響評估報告,。

一方面，任何組織和個人發(fā)現(xiàn)個人信息處理者違反《辦法》規(guī)定向境外提供個人信息的,，可以向省級以上網(wǎng)信部門舉報,。另一方面，當(dāng)省級以上網(wǎng)信部門發(fā)現(xiàn)個人信息出境活動存在較大風(fēng)險或者發(fā)生個人信息安全事件的,，可以依法對個人信息處理者進(jìn)行約談,。個人信息處理者應(yīng)當(dāng)按照要求整改，消除隱患,。此外,，還規(guī)定了違反《辦法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)依據(jù)《個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。

另外,，本辦法施行前已經(jīng)開展的個人信息出境活動，不符合本辦法規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個月內(nèi)完成整改,。

辦法自2023年6月1日起執(zhí)行，因此,，具有個人信息出境需求的企業(yè),，亟待在實施之日前，完成合規(guī)建設(shè),。如何快速高效地完成安全評估和風(fēng)險自評估工作,，避免違規(guī)風(fēng)險，成為數(shù)據(jù)處理者的一大關(guān)注焦點,。

4.1 企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）如何厘清個人信息資產(chǎn),，明確個人信息資產(chǎn)的屬性、量級,；

（二）如何清楚知道個人信息流轉(zhuǎn)情況,；

（三）如何持續(xù)動態(tài)監(jiān)測個人信息，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)出境風(fēng)險,。

4.2 數(shù)據(jù)出境評估及監(jiān)測解決方案

解決企業(yè)個人信息出境的面臨的難題,，確保企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)，需要通過技術(shù)手段清楚知道“數(shù)據(jù)有什么,，在哪里,，怎么用，誰在使用,？”作為整個數(shù)據(jù)合規(guī)而言,，這是所有環(huán)節(jié)的第一步。紅途科技的核心技術(shù)“全鏈路數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)追蹤技術(shù)”可以厘清數(shù)據(jù)資產(chǎn)以及數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)全過程,。

紅途科技提供一整套數(shù)據(jù)出境評估及監(jiān)測解決方案,，具備以下特色：

（一）個人隱私數(shù)據(jù)、經(jīng)營數(shù)據(jù)和重要數(shù)據(jù)等全類型數(shù)據(jù)識別和分類分級,覆蓋全面,，智能高效,，快速完成自評估環(huán)節(jié)；

（二）清晰掌握數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)全過程,。哪些數(shù)據(jù),，哪些人，在什么時間,，什么地點,，如何使用。

（三）針對出境過程實時動態(tài)監(jiān)測,，出境內(nèi)容自動統(tǒng)計,，方便企業(yè)隨時追蹤出境風(fēng)險、問題整改等,，打造全流程閉環(huán)數(shù)據(jù)出境風(fēng)險管控體系,。